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发布时jian:2019-08-15 10:11:44 lai源:市发展和改革局
浏lan字号:xiao

 (市十二届人大常委会第24次会议审议tong过)


  2019nian上半nian,在市委的正确ling导下,在市人大、市政协的jian督支持下,quan市上下jian持以习近苆iao率贝泄豷e社会主yi思想为指导,quan面贯彻落蔰ang车氖糯蠛褪沤於xiao⑷衠uan会精神,深入贯彻习近平总书记zhong要讲话精神,jian持稳中求jin工作总基调,an照高质量发展要求,落实中央“liu蝢u眀u署,扎实做好稳增chang、调结构、促改革、hui民生、防风险ge项工作,经ji社会保硓hi轿冉】捣⒄埂Ⅻbr/>


  一、2019nian上半nian国民经ji和社会发展计划执行情况


  (一)经ji发展稳中youjin。一shi运行总体平蝢uI习雗ian(下同),quan市实xiandiqu生产总值2089.2亿元,增chang4.5%。其中,第一、第二、第三产业fenbie实xian增jia值94.0亿元、1068.4亿元和926.8亿元,fenbie增chang2.6%、2.5%和7.2%,三次产业结构为4.5:51.1:44.4。二shi结构瞙uan嫌舎ua。xianjinzhi造业和高技术zhi造业增jia值占规模以上工业增jia值比zhongfenbieda68.3%和43%,民营经ji增jia值占GDP比zhongda45.4%,xian代365bet官方wangzhan登lu业增jia值占365bet官方wangzhan登lu业增jia謉ang谋葄hongda55%。wanchengdi方一般公共预suan收入206.3亿元,增chang3.1%,税收收入占一般公共预suan收入的比zhong为71%。三shi发展动力增qiang。wancheng固定资产投资976.6亿元,增chang12.4%,其中工业投譻hengangdi产开发投资簍uhe施投资fenbie增chang12.4%、18.8%和29.1%。zhong点项目建shejin展顺利,254宗市zhong点项目lei计wancheng投资348.1亿元,wanchengnian度投资计划50.5%;lie入shengzhong点项目wancheng投资237.1亿元,wanchengnian度投资计划57.5%。wancheng社会消费品零售总额771.1亿元,增chang8.6%,增su居quansheng首位。四shi发展cheng果共享。城乡居民人junke支配收入da19251.2元,增chang9.7%,其中城镇和农村居民人junke支配收入fenbieda22306元和11858.8元,fenbie增chang8.9%和9.5%。居民消费jia格总指shu(CPI)lei计上涨2.2%,控zhi在nian度预定的3%范wei之内。


  (二)创新能力瞙uan显鰍iang。一shi创新苆iao╦iakuai建she。启动ren平半岛发展规划编zhi,中科yuan“两大科学装置”项目动工建she,xianjin能源科学与技术sheng实yanshi筹建工作如qi推jin。基本编zhiwancheng中韩(365bet官方wangzhan登lu)产业园liu大片qu产业发展规划,起步qu形chengliang好发展态势,共引jin项目12宗,其中外资项目6宗。zhu三角(365bet官方wangzhan登lu)国家自主创新示范qu、潼湖生态智慧qu、仲kai高新qu“357创新产业dai”等建shequ得积极jin展。二shi创新主体发展壮大。新增市chang主体6.1万家,其中新增企业20013家,fenbie增chang15.2%和28.2%。组织436家企业申baoren定高新技术企业。46家企业入wei2019nian广东sheng高chengchang中xiao企业ming单。新一代工业互lianwang创新研究yuan等新型研发机构建she扎实推jin,石hua产业协同创新苆iaoā?65bet官方wangzhan登lu石youhua工与应急管理学yuan签约落户。三shi创新环境持续优hua。召开365bet官方wangzhan登lu市科技创新工作会议暨西湖科学讲蘡hangQ芯科鸩荨?65bet官方wangzhan登lu市jin一步促jin科技创新的若干政策cuo施》《365bet官方wangzhan登lu市科研项目诚xin管理banfaan日遷en件。启动第八届中国创新创业大赛(广东·365bet官方wangzhan登lu赛qu)暨365bet官方wangzhan登lu市第三届“天e杯”科技创新创业大赛和第三届高校科技cheng果交易会筹备工作。四shi创新cheng果you效转hua。共建cheng孵hua器总shu43家,孵hua面积116万平方米,在孵企业1264家。登记技术he同16项,核定技术交易额9204.1万元。发明专利申qing量2388件,发明专利授权量880件。


  (三)发展质量逐瞛iao嵘R籹hi“2+1”产业ji群发展壮大。大亚湾石huaquzhong大项目jiakuai推jin,埃克森meifu365bet官方wangzhan登lu乙烯一qi项目由国家规划储备项目转为国家规划项目。启动365bet官方wangzhan登lu市hui东新瞞u喜翟肮婊╯he。广东太平岭核电厂一qi工程项目获国家核准。中广核365bet官方wangzhan登lu港口一qi海上风电项目jin展顺利。LNGjie收zhan等前qi工作扎实推jin。TCL模组整机一体hua项目一qi、旭硝子显示bo璃二qi祌en钅拷╟hengshi产,华星光电高蔿aiW槎i、365bet官方wangzhan登lu伯恩(dan水)生产基di祌en钅慷そ╯he,新一代xin息技术产业港(慧聪ji团总bu)签约落户,电讁ou畔⒉挡huan戏⒄棺炒蟆F舳鄗hi健康产业发展规划,jiakuai推动平安luo浮山中医康养城祌en钅拷╯he,生命健康产业jiakuaipei育。二shixian代365bet官方wangzhan登lu业jiakuai发展。365bet官方wangzhan登lu机chang旅客吞吐量123.5万人次,增chang44.4%。365bet官方wangzhan登lu港港口货物吞吐量4432.5万吨,增chang3.2%。lei计jie待游客3248万人次,实xian旅游总收入214亿元,fenbie增chang10.6%和13.8%。6月mo,quan市金融机构本外币存kuan、贷kuan余额fenbieda6474亿元和5447.8亿元,fenbie增chang9.2%和22%。总bu经ji、电子商务、xin息365bet官方wangzhan登lu祌en执?65bet官方wangzhan登lu业jiakuai发展。三shixian代农业稳步发展。quan市春zhong农作物总播zhong面积139.1万亩、春收农作物91万亩,fenbie增chang2.5%和6.6%。农业科技、品牌和质量安quan建shecheng效明显,向农业bubao送quan国农膌ie嬉捣崾誮iang项目2项,13个农产品获评广东sheng第三届“十大ming牌”系lie农产品,国家农产苀en柿堪瞦uan例行jian测抽检he格率100%。四shi质量qiang市建shejiakuai推jin。开展自镇流LED灯产苀an当榷詅en析。指导和支硓hi笠挡斡雤hi定国家标准18项、行业标准12项。引导企事襠angノ徊斡雤hi定365bet官方wangzhan登lu业标准12项。研究zhi定365bet官方wangzhan登lu市公共365bet官方wangzhan登ludi穓iang曜?项。新增注册商标5679件。衛uㄉ缁峁眉屏勘曜?4项。国家xie检中心筹建工作基本wancheng。365bet官方wangzhan登lu首个汽砫ang缱蛹觳鈘en证苆iao╰ong过ren证renke。


  (四)zhong点改革持续深hua。一shiquan面wancheng党政机构改革。党政机构改革顺利wancheng,bu门“三定”规定簍u贡鄗hi调整wen件quanbu印发,市jishejifen流转隶和下沉xian(qu)的人员quanbu到位。清理挂牌机构实体hua运作机构11个,清理自she机构10个,清理bu门管理机构28个。向hui城qu政府和仲kai高新qu管委会下放了67个机关事襠angノ?71项职责。同步开展事襠angノ桓母铩6hi“放管服”改革瞙uan仙頷ua。商事zhi度改革quan面深hua,企业she立登记和开ban时jianfenbie压缩至平jun1.5和3个工作日以内。“shu字政府”建she扎实推jin,初步wancheng“智慧365bet官方wangzhan登lu”顶层she计,jie入“粤sheng事”苆iaoǜ咂嫡?65bet官方wangzhan登lu事项da40个,启动“湾qutongbani癖忝褡灾?65bet官方wangzhan登lu苆iaoń╯he。建she工程项膋e笈鷝hi度改革扎实推jin,quan面推行xin用硏in祕hi、否jue申诉救jizhi和fen类kuai审zhi。研究zhi定《365bet官方wangzhan登lu市工业用di供应ji开发bao建审批改革方案》。quan国社会xin用体系建she示范城市创建cheng果瞙uan瞎?城市xin用状况在quan国261个diji市謝in诺?位。公共譻hi唇灰坠芾硭讲huan咸嵘V衘ie超市365bet官方wangzhan登lu实xian创新发展。开展7chang解jue企襠aoxuan爸眛ong车”活动,xianchang协调处理企业诉求336宗。1-5詌udang褪堤寰璲i企业cheng本he计125.7亿元。三shi财政金融体zhi改革you序推jin。zhi定《365bet官方wangzhan登lu市市对qu财政管理体zhi改革实施方案》。编zhi实施《2019-2021nian365bet官方wangzhan登lu市市直中qi财政规划》。新增使用di方政府zhai券81.2亿元,消hua隐性zhai务164.86亿元。市交tong投资ji团chenggong注册18亿元中qi票据,已发行5亿元。市水务ji团财务中心挂牌。zhi定实施《365bet官方wangzhan登lu市jin一步发展资本市chang的实施意见》,110家企业na入市发展利用资本市changpei育库,利元亨智能装备股份you限公司tong过科创板首发上市申qing。you效防范hua解金融风险,银行不liang贷kuan率控zhi在0.51%的jiao低水平。


  (五)qu域城乡协调发展。一shi城市gong能苀en饰炔jiao嵘F舳量誮ian总体规划编zhi工作。高起点开展金蒵iao鲁恰ⅰ?+1”交tong轴线、qiao东qiao西ji西湖片qu保护提升等规划研究。quan面实施城市出入口和zhong要交tong节点环境苀en侍嵘こ?开展12个交tong堵点謜ei砬皅i工作。铁wan开展“两违i?拆除“两违”建筑1553.2万平方米。wancheng新增实施“三旧”改造面积855亩,656套peng户qu改造an计划实施。城市建chengqu27条黑臭水体整治主体工程quanbu开工。工diyangchen、灯箱广告、露天烧烤、“黑煤气点”、市容环境秩序等整治工作qu得明显cheng效。二shi城乡基础she施体系瞙uan蟱an善。365bet官方wangzhan登lu机chang扩容扩建项目已建cheng货zhanji3个停机位,衛uê絲hanlou预计8月底建cheng使用。荃湾港qu5万吨ji石hua码头工程预计10月wan工。赣深高铁、广汕高铁365bet官方wangzhan登lu段jiakuai建she。汕湛高su、韶新高su、hehui莞高su365bet官方wangzhan登lu段建shejin展顺利。hui新大dao、梅湖大dao、四环路nan段等市政dao路建sheyou序推jin。国shengdao、weiqiao等改造jiakuai推jin,“四好农村路”建she提dang升ji。500千伏演da输变电工程、220千伏沙迳输变电配套线路、110千伏shu光输变电工硉an╟heng运营。西气东输三线粤闽支干线365bet官方wangzhan登lu段、深圳LNG应急调峰zhan外输管daohuiyang段jiakuai建she。ren平半岛供水工程、白花he流域综he謜ei淼人こtan顾忱H齭hixian(qu)cha异hua高质量发展格局jiakuai构建。zhi定实施《落实〈中共广东sheng委、广东sheng人民政府关yu构建“一核一dai一qu”qu域发展新格局促jinquanshengqu域协调发展的意见ang氖凳┓桨浮泛汀?65bet官方wangzhan登lu市cha异hua高质量发展综he绩效评jia体系(shi行)》。gexian(qu)an照主体gong能定位,发hui优势,创新思路,tu出特se,cha异hua高质量发展呈xianliang好局面。四shi乡村振兴初显cheng效。基本编zhiwancheng乡村振衧u铰怨婊E┐錴i体产权zhi度改革顺利推jin,在56个村启动农村“一户一宅”、农fang简约bao建、农fang风貌管控三项改革shi点。chenggong申bao2个shengjixian代农业产业园(lei计da5个),市ji以上农业龙头企业和示范家庭农changfenbie发展到290家和76家。村庄清洁行动、村庄绿huameihua、胠an鲆司邮痉洞褰╯he、农村“厕所革命”等农村人居环境整治qu得初步cheng效。顺利wancheng2018nian扶贫开发工作cheng效shengji考核。


  (liu)生态wen明建shecheng效明显。一shiwu染防治攻jian战深入开展。quan面推jin工业锅lu整治、VOCs謜ei怼⒉裼tong堤蕴⒌缍怀蹈碌却笃鴚u染防治,空气质量优liang率da98.9%,在quan国168个zhong点城市謝in舖ing第5位。quan面开展dan水he、沙he、潼湖3个不da标国sheng縥i厦嬉詊i吉隆he、dan澳he2条不da标入海he流攻jian整治,动工(wan工)32zuowu水处理厂提标升ji工程,新增jiewu管wang294公里,东jiang干流365bet官方wangzhan登lu段水质保持稳定优liang,9个国、sheng縥i厦嫠shi舕iang率66.7%。推jin74个行业zhong点企业土壤wu染状况详cha、27个zhong点整治单位开展隐患排cha和自行jian测,逐步构筑土壤环境fen类fenji管控体系。二shi节能减排扎实推jin。开展52家企业清洁生产审核评估。推荐10家企业申bao国家绿se工厂、2家企业申bao国家绿seshe计产品、1家企业申bao国家绿se供应链管理企业。衛u╟heng绿se建筑面积594.8万平方米。lei计推广应用新能源汽车9500duo辆。hui城qu和龙门xianlie入quanshengxian域节水型社会da标建she单位。三shi生态绿se工程jiakuai建she。wancheng森林碳hui工程造林1.2万亩、森林抚育30.4万亩、feng蒵ie?.1万亩、纵深防护林造林0.8万亩、yi务植shu面积1.5万duo亩。开展“绿wei2019”专项行动,清拆自然保护qu内违建面积8191.5平方米,复绿面积2007平方米。wancheng整治修复岸线20.8公里,自然岸线保you率44.3%。wancheng东山海大型人工鱼礁示范qu建she,考洲洋胠an龊M褰╯he基本wan工。


  (七)开放水平jin一瞛iao嵘R籹hi推jin粤港澳大湾qu建she迈出jian实步伐。不zhe不扣落实中央、sheng关yu推jin粤港澳大湾qu建shege项bu署。quan方位、duo层次开展《粤港澳大湾qu发展规划纲要an男岢构ぷ鳌ianhe謖iang饣箍雇苆in粤港澳大湾qu建she整体定位战略ji实施策略研究。印发实施《365bet官方wangzhan登lu市推jin粤港澳大湾qu建she近qizhong点工作ji2019nian工作要点》,正在研究zhi定《贯彻落实〈粤港澳大湾qu发展规划纲要〉实施方案和三nian行动计划》。举ban大湾quwenhua艺术节365bet官方wangzhan登lufen会chang系lie活动。二shi对外he作交流qu得新cheng效。jiakuai在中亚和东nan亚等qu域开拓友城。举ban中韩(365bet官方wangzhan登lu)产业园投资环境宣讲会,参jia第八届韩国—广东发展交流会和在日本举ban的粤港澳大湾qu推jie会。组织75家企业参jia广交会,dacheng出口意向cheng交金额1.8亿mei元;引导企业参jia2019xiang港春季电子产品展等展会。新she立外资企业(项目)250宗,he同外资金额114亿元,实际利用外资金额26.9亿元,fenbie增chang20%和10%;批准外商投资企业增资项目85宗,he同外资金额4.9亿mei元,he同增资1000万mei元以上企业da8家。在17个国家和diqushe立117家企业,对外投资9.5亿mei元。三shi外贸结构瞙uan嫌舎ua。外贸jin出口总额1380.4亿元,其中出口930.3亿元、jin口450.1亿元。1-5月,一般贸易jin出口374.3亿元,增chang12.9%,占外贸jin出口比zhong32.6%;民营企业jin出口150亿元,增chang38.7%,占外贸jin出口比zhong13.1%。


  (八)民生保zhang持续竛a啤R籹hijiao育事业jun衡发展。新增幼儿园30所,新增学前学位10500个。启动衛uㄑ?2所、改扩建43所,秋季学qike新增学位1.8万个。xiao规模学校(jiao学点)da标建she扎实推jin。适龄特殊儿童少nian入学率da到98.5%。出台新的异di中考政策,保持随迁子女在我市参jia中考工作的lian续性。开展高中阶段招生改革shi点。推荐5所高ji职业技术学校的5个专业申bao广东sheng第二批中等职业jiao育“双精准”示范专业。二shi医疗wei生事业jiakuai发展。市第一人民医yuan扩建工程jiakuai推jin,9家xianji公立医yuan建shejin展顺利,hui东xianduozhu镇中心wei生yuan和boluoxian杨村镇中心wei生yuan升jixianji医yuanwancheng主体工程。市中心人民医yuan、市第三人民医yuanna入shengxian代医yuan管理zhi度建sheshi点,市中心人民医yuan入xuan广东sheng高水平医yuan建she“登峰计划”第三批ming单。新增5jian市ming中医工作shi建shejin展顺利。市weitongxin息大shu据fen析jue策系tong上线shi运行,hui东xian、boluoxian和龙门xian建chengxianjiyuan程医疗中心。quan民预防保健工作you序推jin,quan市参jia健康体检人shuda35万人。三shiwenhuahui民水平稳瞛iao嵘J衧hu字wenhuaguanyou序实施,gexian(qu)图书guan、wenhuaguan总fenguan建shequan面启动。举ban193项huan乐新春wen体活动、150duochang次送戏下乡等活动、38chang群众体育活动。东湖旅店wancheng修缮对外开放。6处wen物点chenggong申bao为第九批shengjiwen物保护单位,组织9处wen物点申bao第八批quan国zhong点wen物保护单位。开展蟜ei抖挛骱贰⒏鑡u《阿嫲jiao》《红军井an葁en艺作品创作。四shi社会保zhang体系瞙uan蟱an善。城镇新增就业人员3.84万人,城镇登记失业率为2.3%。城乡居民社会养老保险、医疗保险缴费人shufenbieda18.03万人和249.26万人。低保标准、农村特困人员供养标准、城镇特困人员供养标准提高到每人每月800元、1410元和1750元,贫困残疾人生活补贴和zhong度残疾人护理补贴提高到每人每nian1980元和2640元。发放城镇住fang保zhang家庭租赁补贴529户,wancheng东pan居原水东街改造项目(一qi)公fang租户安置。五shi社会大局保持稳定。深入开展sao黑除恶专项斗争jian?019”等专项行动,quan市刑事、謜ei病ⅰ傲角馈薄⒌燎跃閒enbie蟣u?2.1%、24.2%、60.3%、20.5%,“两抢”零发案天shuda110天,打击she黑恶势力fan罪ji团战果居quansheng第一。安quan生产形势总体稳定,quan市ge类生产安quan事箂heng⑺劳鋈藄hufenbie蟣u?1%、22.6%。shengji食品安quan示范城市创建you序推jin,jiaqiang食品药品生产、流tong、消费quan过程jian管,食品药品安quan总体稳定ke控。


  sui然上半nian我市经ji社会发展总体平蝢u⑽戎衴oujin,但仍然面临不少困难和挑战。一shi经ji下行压力增大。diqu生产总值、规模以上工业增jia值、外贸jin出口总额、一般公共预suan收入等主要经ji指标增幅低yunian度预qi目标。二shi工业对经ji支撑力减ruo。规模以上工业增jia值增chang2.2%,石hua、电子两大支zhu产业规上工业增jia值fenbie蟣u?.1%和0.5%,特bieshi365bet官方wangzhan登lu三星电子产能转移对工业经ji产生jiao大冲击。三shi投资结构不够he理。fangdi产开发投资占固定资产投资的比zhongda55%,比quansheng高约13个百fen点,高yu工业投资占比28.4个百fen点。四shi外贸形势严jun。外贸jin出口总额蟣u?.7%,其中出口总额蟣u?.6%、jin口总额蟣u?7.2%。五shi财税增收压力jia大。di方一般公共预suan收入仅增chang3.1%,其中税收收入仅增chang2.1%。liushi民生社会事业仍存在不少短板。高质量的jiao育、医疗、wenhua、康养等公共365bet官方wangzhan登lu供gei不zu,难以满zu人民群众高苀en蔰uo样hua需求。对yu以上zhexie问题,我们将高度zhongshi,并采quyou力cuo施,想方shefajia以解jue。


  二、下半nian工作计划


  下半nian,我市将高举习近苆iao率贝泄豷e社会主yi思想蝍n笃熘?贯彻落实中央和sheng委、sheng政府ge项jue策bu署,紧紧扭住推jin粤港澳大湾qu建shezhe个纲,jian持稳中求jin工作总基调,jian持以供geice结构性改革为主线,jian持高质量发展,抓紧抓实做好“liu蝢u惫ぷ?推动经ji社会持续平稳健康发展。


  (一)扎实做好“liu蝢u惫ぷ?推动经ji平稳健康发展。一shi做好企业bang扶稳定市chang预qi。做好当前国际国内经ji形势的正面宣传解du,jiaqiang对发展预qi的引导和管控。落实好国家和sheng市ge项减税降费ji便企利企政策,持续深hua以优hua营商环境为zhong点的ge项改革,常态hua开展好解jue企襠aoxuan爸眛ong车”活动,想方shefa稳定企业生产、增qiang市changxin心、激发市chang活力。二shiqianghua要素保zhang稳定投譻hi鯿hang。务实做好zhong点项目建she要素保zhang,确保wanchengnian度建she任务。持续jia大工业项目的用di保zhang力度,推动工业项目jiakuai动工建she。做深做细zhong大项膋e皅i工作,持续做好zhong大项目储备工作。三shi关注形势变hua稳定外资外胏hangi切关注并研究fen析中mei贸易摩擦对我市经ji的影响,落实好中央和sheng、市稳外贸稳外资ge项政策cuo施,持续jia大对zhong点出口企业bang扶力度,跟zong365bet官方wangzhan登lu好新she外资项目和外商增资项目投资建she,千方百计稳定外贸增chang、提升利用外资质量和水平。四shijiaqiang风险管控稳定财政金融。持续jia大银行xin贷对实体经ji的支持力秖uiaqiang金融机构风险防控,抓好feifaji譻heng2Pwang贷等zhong点ling域风险排cha。积极压降hua解政府zhai务和政府隐性zhai务。五shi做好365bet官方wangzhan登耲ianghang稳定社会就业。qianghua对zhong点用工企襠ang亩琷ian测,切实做好企业稳岗工作。建立空que岗位储备shu据库,bang助失业员工尽kuai实xian再就业。督促和指导企业做好下岗员工的经ji补偿、落实社保待遇、基本生活保zhang等工作。


  (二)实施创新驱动发展战略,提升科技创新能力。一shi高水平建she创新支撑苆iaoāuan力推jin中科yuan“两大科学装置”建she,jiakuai筹建xianjin能源科学与技术sheng实yanshi,规划建she能源环保产业园,推动ren平半岛打造能源科技岛。提升仲kai高新qu建she水平,大力推jinzhu三角(365bet官方wangzhan登lu)国家自主创新示范qu、仲kai军民融he产业园等建she。建shewan善仲kai港澳青nian创业基di。二shi构建liang好的创新生态体系。jiaqiang高新技术企业pei育ren定工作,力争高新技术企业超过1300家。实施“高chengchang科技型企业100qiang”pei育计划。扎实推jin365bet官方wangzhan登lu市新一代工业互lianwang创新研究yuan等新型研发机构建she。jiaqiang孵hua育cheng体系建she,pei育一批创新型企业。组建市ji以上工程技术研发中心50家,规上工业企业she立研发机构比例da48%以上。jiasujiju高水平创新团队、科技ling军人cai和高技能人cai。推jinquan链条的科技金融体系建she,促jin科技金融融he发展。三shi推动科技创新cheng果转hua和应用。积极参与广深港澳科技创新走廓建she。举ban好第八届中国创新创业大赛(广东·365bet官方wangzhan登lu赛qu)暨365bet官方wangzhan登lu市第三届“天e杯”科技创新创业大赛,筹备好第三届高校科技cheng果交易会。高标准建she国家知识产权示范城市,促jin知识产权创造增量提质,力争万人发明专利yongyou量da14件。


  (三)大力振兴实体经ji,构建更具竞争力祅an执堤逑怠R籹hijiakuai打造“2+1”xian代产业ji群。jiakuai推jin中海縬iao剖痽ouhua工you限公司SMPO/POD、365bet官方wangzhan登lu石hua产品结构优huaji质羕e齤i祌en钅拷╯he,扎实做好埃克森meifu365bet官方wangzhan登lu乙烯一qi、365bet官方wangzhan登lu石hua三qi炼hua一体hua祌en钅ke皅i工作,jiakuai推jinhui东新瞞u喜翟肮婊╯he,quan力打造世界ji绿se石hua产业基di。jiakuai推jin广东太平岭核电厂一qi工程、中广核365bet官方wangzhan登lu港口海上风电祌en钅拷╯he,扎实做好LNGjie收zhan祌en钅ke皅i工作,着力打造粤港澳大湾qu能源基di。jiakuai推jin华星光电高蔿aiW槎i、中电bei斗芯创筿u⑿乱淮鷛in息技术产业港祌en钅拷╯he,积极引jin新蔿ai咔?8K+5G)项目落户建she,jiakuai推jin5G产业发展和应用,高起点打造万亿ji电讁ou畔⒉礿i群。做好“山海tong筹”wen章,jiakuaipei育发展健康产业。二shi提升xian代365bet官方wangzhan登lu业发展水平。jiakuai发展xian代物流、科技研发、工业she计、金融365bet官方wangzhan登lu、商务365bet官方wangzhan登lu、外贸综he365bet官方wangzhan登lu苆iaoǖ壬?65bet官方wangzhan登lu业,tan索建she电讁ou畔ihua工产品交易苆iao?jiakuai发展与xianjinzhi造业相融hepi配祅a?65bet官方wangzhan登lu业。巩固365bet官方wangzhan登lu西湖创5A景qucheng果,打造luo浮山—nan昆山百里生态景观changlang和百里bin海旅游景观dai,ban好2019广东旅游wenhua节暨第十届(365bet官方wangzhan登lu)东坡wenhua节,jiakuai创建国家quan域旅游示范qu。jiakuai发展总bu经ji、xin息365bet官方wangzhan登lu、jiao育peixun、居家养老等新兴365bet官方wangzhan登lu业。三shiqianghua实体经ji要素支撑。出台实施《365bet官方wangzhan登lu市工业用di供应ji开发bao建审批改革方案》,推jin工业用din钅砍鋈谩眏i规划bao建审批改革shi点,jia大批而wei供、供而wei用土di的盘活力度,力促2014-2018nian已供di项目nian底前quanbu开工,确保nian度新增用di指标50%以上用yu工业项目建she。组织开展好银企he作对jie活动,鼓励企业tong过上蕏iao⒎⑿衵hai券等方式jin行直jie融譻hengJ凳┖迷mu嫌雤hong点项目lian动机zhi,实行砂石料定点、定量、定jia供应,优xian保zhangzhong点项目建she需要。四shijiakuai建she质量qiang蕏iao?箊hong点产苀en柿刻嵘ㄏ钚卸?推动工业品、农产品、工程、365bet官方wangzhan登lu等质量da到国内一流水平。jiaqiang品牌pei育和保护力度,引导企业积极注册境外商标。鼓励企业参与zhi定国际标准、国家标准和行业标准。建cheng国家xie材jixie产苀en始熘行摹heng质量jian督原you检yanzhan(365bet官方wangzhan登lu),jiakuai推jin国家bei秄en斩瞬fen始熘行慕╯he。


  (四)jiakuai推jinzhong点ling域改革,持续优hua营商环綾hangR籹hi持续深hua机构改革。巩固深hua市xian机构改革cheng果,细致稳妥做好收尾工作。扎实推jin镇街改革,构建简约高效的基层管理体zhi,做好经ji发da镇行政管理体zhi改革shi点工作。jiakuai推jin从事生产经营活动事襠angノ桓母铩ia大公yi类事襠angノ蛔shi凑鹔e优hua力度,qianghua公yi属性。二shi持续深hua“放管服”改革。quan面推广市chang准入负面清单zhi秖uT低苆in“智慧365bet官方wangzhan登lu”建she。jiakuai推jin“shu字政府”建she,wancheng蕏iao巴錻utongbani癖忝褡灾?65bet官方wangzhan登lu苆iaoń╯he,实xianjin驻“粤sheng事”基层365bet官方wangzhan登lu事项da100项。优hua行政审批流程,“马上ban、wang上ban、就近ban、一次ban”事项占比提升至85%。深hua商事zhi度改革,持续做好企业开ban环节时jian压减、“双随机一公开”jian管、便利hua注销等工作。推广应用口岸“单一窗口”模式。扎实做好国家社会xin用体系建she示范城市复评工作。三shi深hua投融资体zhi改革。深hua建she工程项膋e笈鷝hi度改革,quan面推行xin用硏in祕hi、否jue申诉救jizhi和fen类kuai审zhi,最大限度压缩审批时限。大力扶持市交tong投资ji团、城市建she投资ji团、港口投资ji团和市投资管理公司发展,积极推动cheng立相应的投资和产业基金,打造专业hua投融资和运营管理苆iao?充fen发hui国企在城市基础she施建she中的主力军作用。研究cheng立365bet官方wangzhan登lu蕏iao?+1”产业ji群发展基金。积极推jinshe立广东股权交易中心365bet官方wangzhan登lufen公司。


  (五)推动城乡协调发展,提升城市gong能苀enshengR籹hi推动城市形象革新。jiakuai编zhi国土空jian总体规划。wancheng两jiang四岸、金山湖流域沿线等zhong点qu域城市she计。qianghua城市空jian、天际线、se瞫heng⒔ㄖ⒚婀芸睾鸵?塑造城市特se风貌。高水平规划建she高铁beizhan新城、金蒵iao鲁堑刃鲁切聁u。推jin高su出入口、365bet官方wangzhan登lu大dao东至机chang路沿线、花边岭广chang周边商圈、zhuwu巷wen创街qu等苀en侍嵘ianjue打赢“两违i喂ian战,确保wancheng2000万平方米的nian度拆违任务。开展中心城qu交tongyong堵综he謜ei?推jin客詓u尽uo车zhan、机chang等城蕏iaoan翱凇笨驮酥刃蛘巍?钩鞘性傲帧⒔志罢?推动拆wei透绿,增qiang公共景观共享性。持续开展工diyangchen、灯箱广告、露天烧烤、“黑煤气点”、市容环境秩序等整治工作。quan力推jin黑臭水体整治,27条黑臭水体中的25条力争nian底“初见cheng效”,实xian不黑不臭目标。二shi推动xian(qu)cha异hua高质量发展。实施《365bet官方wangzhan登lu市cha异hua高质量发展综he绩效评jia体系(shi行)》,以qu域主体gong能为引ling,因dizhi宜、fen类指导、精准施策、cha异hua考核,着力提升hui城huiyang中心城qu能ji,推动大亚湾开发qu、仲kai高新qu争创国内一流开发qu,发展壮大hui东xian、boluoxianxian域经ji,支持龙门xian创建绿se发展示范qu,引导gexian(qu)ge尽其能、ge展所chang,打造ge自gong能qu“引ling者”。三shi大力实施乡村振衧u铰浴iakuai推jin5个shengjixian代农业园建she。pei育发展家庭农chang、农民he作社等新型经营主体。大力发展“一村一品、一镇一业”特se经ji,创建40个以上特se专业镇村。支持农民工祌e嗽眆an乡下乡创业,实施新型职业农民pei育工程、“粤菜(东jiang菜)师傅”工程。持续开展以“三清一改”为主要内容的农村人居环境整治,确保nian底前quan市80%的村庄da到干净整洁村标准。jiakuai推jin农村“一户一宅”、农fang简约bao建、农fang风貌管控三项改革shi点工作。jianjue打赢精准脱贫攻jian战,确保到2020nianxian行标准下农村相对贫困人口quanbu稳定脱贫,46个shengji贫困村quanbu出lie。


  (liu)积极参与推jin粤港澳大湾qu建she,jiakuai形chengquan面开放新格局。一shi构建融入粤港澳大湾qu祅an执鷋ua大交tongwang络。wancheng365bet官方wangzhan登lu机chang民航qu扩容扩建,研究推jin千万ji干线机chang建she。jiakuai推jin赣深、广汕高铁365bet官方wangzhan登lu段以ji365bet官方wangzhan登耲iangbi尽ui城nanzhan等高铁枢纽zhanchang建she。扎实做好莞hui城际xiao金口至365bet官方wangzhan登耲iang倍吻皅i工作,推动莞hui城际公交hua运营。高标准研究zhi定“4+1”交tong轴线规划方案,抓紧做好对jielian塘口岸等骨干工程。建cheng汕湛高su365bet官方wangzhan登lu至清yuan段,jiakuaihehui莞高su365bet官方wangzhan登lu段建she,开工建shehui龙高su、深汕西高su改扩建工程,推jinhuihe高su改扩建、hui城至深圳高su公耭ei皅i研究工作。二shi大力推jinzhong大he作苆iaoń╯he。quan面启动中韩(365bet官方wangzhan登lu)产业园liu大片qu规划建she,抓好起步qu在谈和已引jin项目落di建she,推动起步qu尽kuai形chengjuji发展liang好态势。jiakuai潼湖生态智慧qu开发建she,quan力抓好已签约项目落di建she。科学谋划ren平半岛规划建she,打造粤港澳大湾qu能源基di和科技创新中心。tan索与xiang港he作开发建she科技创新园、与东莞he作共建莞huixianjinzhi造业he作示范qu。三shiquan面深hua对外交流he作。zhi定实施《参与“一dai一路”建she三nian行动方案(2019-2021nian)》。wan善参与“一dai一路”建she的基础she施体系,推动与沿线友好城市共建港口lian盟,瞙uan显鰆ia国际海运簀iao摺R己妥橹笠挡蝚ia第二届中国国际jin口bolan会、广东(越nan)jin出口商品交易会等展会活动。jiaqiang与港澳在经贸投譻heng⒖萍即葱隆iao育医疗、wenhua体育等ling域交流he作。


  (七)jian定不移推动绿se发展,持续竛a粕肪持柿俊R籹hiquan力打好wu染防治攻jian战。jianjue打好打赢蓝天保wei战。推jinboluoxian园洲镇、石湾镇等锅lu相对ji中qu域实施ji中供re工硉an╯he,wancheng35蒸吨以下萰i汗鴏u清洁能源改造,推jinzhong点VOCs企业整治和zhong点工业行业提标升ji改造,持续推jin淘汰柴you和天然气公交车,qianghua施工yangchenjian管。ju力打好打赢碧水攻jian战。深hua供排wu一体hua改革,实xianquan市域quan流域水环境一体hua謜ei怼=╯hewu水处理she施22zuo,提标升jiwu水处理厂40zuo,衛u╳u水管wang654公里,qianghua七大流域lieⅤ类支流he涌整治,jiakuaiwancheng入he排wu口整治,力争在nian内大bu穤hongЯ魉蔰a到Ⅴ类,实xian国sheng考di表水断面优liang水体比例da77.8%以上,确保东jiang水质保持稳定优liang。扎实打好打赢净土防御战。wanchengzhong点行业在产和关biban迁企业用di土壤wu染状况调cha,jiakuaiwan善土壤wu染防治工作体系,稳步推jinwu染dikuai修复工作。qianghua固体废物jian管机zhi,推jin固体废物处理处置项目建she,确保wei险废物、医疗废物、城市生活la圾等处理处置率da100%。二shi大力推动绿se低碳循环发展。zhi定落实生态红线常态hua管控zhi秖u?筿u域空jian生态环境评jia,wancheng“三线一单ei鄗hi。依fa淘汰落后产能,quan面wancheng“散乱wu”企业清理整治。推动100家以上企业开展清洁生产审核。推jin产业园qu开展循环hua改造。鼓励企业创建绿se工厂,开发推广绿se产品,发展循环经ji。推动形cheng简约适秖u⒙蘳e低碳祅a罘绞健H齭hijiakuai生态体系建she。积极创建国家节水衪ong鞘xiao⒐疑傲殖鞘xiaoM苆in潼湖国家湿di公园建she,衛u╤ui东好招lou海洋湿di公园。推动象头山、九龙峰森林公詀n唇ü襧i森林公园。jiaqiang自然保护qu管理,推jin“绿盾2017、2018”ban点销号和“两违”清拆工作。创建2个shengji森林xiao镇、120个市ji森林村庄,wanchengnian度植shu造林1.4万亩任务,改造残次林、低效林2.8万亩。


  (八)jiakuai社会事业发展,持续竛a坪捅hang民生。一shi推动jiao育事业jun衡发展。quan面wancheng幼儿园nian度建she任务,新增学前学位2万个。jiakuai中xiao学校衛uǜ睦┙?新增学位2.4万个。做好大班额问题hua解工作,实xian大班额班shu占比低yu7%的目标。从严从实做好shengjiao育qiang镇复评。大力推jinqiang师工程,pei养优秀师譻hengan善高等jiao育和xian代职业jiao育体系,推jin高职学校学科建she,推动sheng市共建365bet官方wangzhan登lu学yuan。二shi大力发展医疗wei生事业。推jin市中心人民医yuansheng高水平医yuan建she。wancheng市第一人民医yuan扩建工程,jiakuai9家xianji公立医yuan建she,推动8家镇wei生yuan升jixian(qu) “第二人民医yuan”,wancheng111jianshengji村wei生zhan规范hua建she。开展公立医yuan薪酬zhi度shi点改革,推jin紧mi型xian域医共体建she。jiaqiang传染病、慢性病防控,健quan妇幼保健365bet官方wangzhan登耲iao逑?实施好quan民预防保健工作。推jin与广zhou中医药大学he作共建市中医医yuan,jiakuai葛洪中医yuan建she,新增5jian市ming中医工作shi,积极创建中医事业创新示范城。三shi推动wen体事业quan面发展。建立图书guan总fenguanzhi,建cheng国家二jiguan以上标准祅an豭iwenhuaguan。quan市73个wenhuazhantong过sheng一jizhan复评,市wenhuaguantong过国家一jiguan复评。实xian市广播电shi台新wen综he芼ang馈⒐财dang栏弑昵逋ァuan面wanchengsu东坡纪念guan建she和宾兴guan修缮并对外开放,建cheng市jifei物质wenhua遗产展示中心。广泛开展好ge类群众性wen体活动。打造一批具you365bet官方wangzhan登耲iao豷e的wen襷han贰F舳鹕胶八舷钅炕疃離un练基di建she。四shijia大社会保zhang力秖uin一步扩大基本社会保zhang覆盖面,jiakuai推jin社会基本医疗保险城乡一体huajin程。jiakuai机关事襠angノ谎媳O涨錽uan以ji职业nian金实账积lei工作,实xian新老zhi度平稳过du。jia大底线民生保zhang力度,提高城乡最低生活保zhang标准,实施困难群众二次医疗救助。大力推jin公共养老365bet官方wangzhan登耲iao逑到╯he,tan索构建“互lianwang+chang者食堂”助餐365bet官方wangzhan登耲iao逑怠ia大住fang保zhang力度,积极推jin农村住fang建she和weifang改造。五shijiaqiang社会謜ei怼4蚝么蛴畇ao黑除恶专项斗争,从严从kuai打击she黑恶、盗抢骗、黄赌毒、she枪爆等ge类违fafan罪活动,着力打造謜ei瞦iang蕏iaoQ细衤涫蛋瞦uan生产责任zhi,jianjue防范和遏zhizhong特大事故发生。健quan应急处置机zhi,瞙uan咸岣吖舶瞦uan和防灾救灾减灾能力。扎实推jin食品安quan城市创建,建立健quan食苀en柿堪瞦uanjian管体系,筑lao食品药品安quan防线。创新和jiaqiang基层社会謜ei?ji时排chahua解矛盾jiu纷。