HFGS-2020-9

惠府〔2020〕48hao

ge县、区人民政府，市政府ge工作部门：

　　《365bet官fang网站登陆市支持企业rong资专项资金管理办法》业jing十二届146磜en姓Ｎ駂ui议tong过，现印发给ni们，qing认真组织实施。实施过程中遇到dewen题，qing径向市金rong工作ju反映。

365bet官fang网站登陆市人民政府        

2020年12月3日        

365bet官fang网站登陆市支持企业rong资专项资金管理办法

第一章  zong  则

　　第一条  为贯彻落实《guo务院办公厅关于进一步激发民间有效tou资huo力促进jing济持xu健康发展dezhi导意见》（guo办发〔2017〕79hao）、《中共guang东省委办公厅guang东省人民政府办公厅关于促进民营jing济高质liang发展de若干政策措施》（粤办发〔2018〕43hao）精shen，优化企业rong资环境，提高企业rong资效率，支持和365bet官fang网站登陆我市实体jing济高质liang发展，积ji发hui政府资金扶持作用，nu力缓解企业rong资nan、rong资贵wen题，设立365bet官fang网站登陆市支持企业rong资专项资金（下chen专项资金）。为规范专项资金de使用和管理，结he我市实ji，制定本办法。

　　第二条 本办法suochen专项资金主要是为365bet官fang网站登陆市范围na有转贷rong资需qiu，且fuhe银行贷款授xin条件de实体jing济企襠anㄉ娣康豤han开发、建设贷款项mudeng除外）提供bian利、高效de转贷365bet官fang网站登陆。

　　第三条  本办法扶持对象zhitong时fuheyi下基本条件de企襠an裹/p>

　　（一）在365bet官fang网站登陆市行政区域na进行工商注册和税务登ji，qu得jing营范围xiang关de行政许ke，并诚xinjing营和具备持xu发展能力（chan销正常、chan品365bet官fang网站登陆有市场、无重dawei法wei规行为deng）de企业。

　　（二）fuhehe作银行贷款授xin条件，且银行tong意为企业出具xiang关书面材料并硏in当heng专项资金安全。

第二章  资金安排

　　第四条  专项资金zong规mo10亿元，分期chou资。首期由市guo资委zhi定deguo有独资公司出资1亿元，并由其发起成立新公司作为专项资金dechou资及管理运营机构（yi蟣u騝hen运营机构）。

　　必要蔮i衏ai政ke根据guo家有关政策视当年cai政资金安排qing况给予he理支持。如cai政参与出资，本管理办法根据实jiqing况另行完善。

　　第五条  专项资金管理应遵循安全第一、专款专用、封bi运作、循环高效de原则。

第三章  管理机制

　　第六条  建立由市金rong工作ju、guo资委、自ran资源ju、住房城乡建设ju，人民银行365bet官fang网站登陆市中心支行组成de365bet官fang网站登陆市支持企业rong资专项资金管理联席hui议制度，负责协diao市级ge银行机构、协diao解jue重dawen题、定期听qu专项资金运行qing况报告、协diao企业转贷deng工作。

第四章  he作银行条件及义务

　　第七条  运营机构应当与he作银行qian订he作协议，明确双fangde权利、义务。本办法有关he作银行de条件、义务、资金使用流程、原则、综he费率、风险监管和责renzhui究de规定应当tong过he作协议予yi确认。

　　第八条  he作银行应当fuheyi下基本条件：

　　（一）在365bet官fang网站登陆市注册成立或设有分支机构，且有一定贷款授xin审批权限，或能按na瞜e笈ㄏ尬?65bet官fang网站登陆市xiana企业发放贷款授xin；

　　（二）与运营机构qian订《he作协议》并自愿履行协议义务；

　　（三）愿意为使用专项资金de企业提供xu贷365bet官fang网站登陆，并无条件承dan足额及时清偿专项资金de责ren。

　　第九条  he作银行应当承dan如下义务：

　　（一）完善na部控制和风险管理制度，确保专项资金安全；

　　（二）完善na部业务流程和业务zhi引，切实提升资金周转效率；

　　（三）优化na部考核机制和加qiangna部员工业务培训工作，加da专项资金推guang力度；

　　（薽o﹝hi定专人负责专项资金管理工作，每季度向联席hui议办公shi报song资金运营qing况；

　　（五）不将企业申qing使用专项资金与企业资xin评级gua钩，不改变企业贷款风险分类。

第五章  资金使用流程

　　第十条  申qing。企业向he作银行提出申qing，提jiaoxiang关资料。

　　第十一条  初审。he作银行收到企业申qing后，对xiang关资義ia谐跎螅卸ㄆ笠凳莊ufuhe申qing条件，如fuhe则he作银行出具《硏in岛罚哑笠瞪阸ing资料和初审意见提jiao运营机构进行审核。

　　第十二条 审核。运营机构收到企业申qing资料及he作银行de《硏in岛泛螅云笠瞪阸ing要qiu和银行意见进行审核，审簊ongü螅炖碜式鸹産o手xu。

　　第十三条  划bo。运营机构tong知he作银行，并将资金划入he作银行zhi定zhang户，完成企业还贷手xu。

　　第十四条 收回。he作银行负责将企业申qingde专项资金和应支付de资金365bet官fang网站登陆费一并划转至专项资金专用zhang户，完成资金使用过程。

　　第十五条  guidang。专项资金回收后，运营机构将资金使用、收回全过程中形成de资料立卷成礵an瑈i备后cha。

第六章  资金使用原则

　　第十六条  danbi专项资金使用额度控制在he作银行硏in祒u贷额度yina，danbi金额不超过1000万元；danbi资金使用时间不得超过10个工作日；tong一企业在tong一年度na使用专项资金不超过2次、累计金额不超过2000万元。

　　第十七条  专项资金供瞙uiiu时，由运营机构按照首次申qing优蟩u⑸阸ing时间先后顺序jue定扶持企业。

　　第十八条  专项资金365bet官fang网站登陆费标准按照收yi与风险pi配、ke持xu运营de原则。专项资金de使用采用差别化收费fang式，资金使用前5天de日综he费率为0.3‰；超过5天祄o糠秩兆踙e费率为0.35‰，除cizhi外，运营机构不得附加收quren何其ta费用。

　　第十九条  运营机构应建立和完善专项资金cai务管理制度，设置专liehui计zhangmu核算专项资金及收yi；规范资金运营和管理费用lie支。

　　专项资金de收yi在kou除专项资金运营支出费用（办公jing费、人员工资、税费deng）后，按20%比例提qu风险准备金，用于弥补专项资金ke能出现de损失。

第七章  监督和风险管理

　　第二十条 运营机构建立xin息报song机制，每季度向联席hui议办公shi报song专项资金运行和he作银行dengxiang关qing况；专项资金出现风险shi件或资金zong额出现异常时，及时向联席hui议办公shi报告。

　　第二十一条 建立定期审计机制，运营机构每年委tuo第三fang专业审计机构对专项资金运营qing况进行审计，审计报告报联席hui议办公shi。

　　第二十二条  建立风险fang控机制。对ke能使专项资金面临风险deqing形启动yu警机制。专项资金使用到期后，银行wei按约定将企业使用de资金及费用全额gui还祄o詘iang关银行给予yu警提shi1次，并在5个工作日na将有关qing况报告联席hui议办公shi；tong一银行在顺延年度na有2次yu警提shi祄o瑉an停与该银行he作3个月；tong一银行在顺延年度na有3次yu警提shi祄o瑉an停与该银行he作12个月。运营机构有权利依照he作协议，停zhi与wei规银行he作。如专项资金发生损失，运营机构启动zhui偿机制，并将上shuqing况报告联席hui议办公shi。

　　第二十三条  建立和完善责renzhui究制度，依法zhui究xiang关dan位和责ren人de责ren：

　　（一）运营机构xiang关人员在专项资金管理使用中滥用zhi权、玩忽zhi守导致rong资专项资金发生损失祄o凑誫uo有企业工作人员管理办法，依法zhui究其xiang关责ren。

　　（二）he作银行及其工作人员有如下qing形祄o觪ing节轻重采ququxiaohe作资格、zhui究法律责rendeng措施：

　　1.向申qing使用专项资金de企业收qu额外费用祄o狐/p>

　　2.与企业he谋pianqu使用专项资金祄o狐/p>

　　3.nuo用企业申qingde专项资金作其ta用途祄o狐/p>

　　4.wei反规定程序cao作致使专项资金发生损失祄o狐/p>

　　5.恶意wu导企襠i率蛊笠挡桓沂褂米ㄏ钭式餯e。

　　（三）he作银行对tong意xu贷且借款企业落实xu贷要qiu祄o衐an按期足额xu贷责ren。对wei按时足额xu贷，导致专项资金不能及时gui还祄o琱e作银行承dan专项资金gui还、补足deng清偿责ren。

　　（薽o┮蚱笠底陨碓虻贾伦ㄏ钭式鹞薹ò词弊愣罨厥盏mo擞?4个月na不再受理该企业及其tong一控制人名下关联企襠ang淖ㄏ钭式鹗褂蒙阸ing，并有权对xiang关企业采qu进一步措施，tong时将上shuqing况纳入xiang关de行业及银行de征xin系统，加da对不法行为de惩jie力秖uⅫ/p>

　　（五）申qing企业tong过虚报、瞒报dengfang式pianqu使用专项资金祄o擞菇辉偈芾砀闷笠导捌鋞ong一控制人名下关联企襠ang淖ㄏ钭式鹗褂蒙阸ing；涉嫌构成犯罪祄o苆iao司法机关依法zhui究法律责ren。

第八章  其  ta

　　第二十四条  运营机构ke根据政策变化和市场需qiuqing况向联席hui议办公shi申qing停zhi运营专项资金。jing市政府批准后，做好清算工作。

　　第二十五条  申qing专项资金de企业在办理贷款授xin业务过程中涉及de不动chan、动chandi（质）押shi项时，自ran资源、住房城乡建设、公安和市场监管dengxiang关部门开辟lv色tong道，予yi优先办理。

第九章  附  则

　　第二十六条  本管理办法由市金rong工作緕hi涸鸾馐汀Ⅻbr/>

　　第二十七条  本管理办法自印发zhi日起施行，有效期三年。在实施过程中，如遇政策diao整或实施条件发生重da变化，将根据实jiqing况依法依规启动修订程序。

 【部门解读】：关于《365bet官fang网站登陆市支持企业rong资专项资金管理办法》de解读