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索引hao: 11441300007187648G/2020-00623 分类:
发布ji构: 365betguan方网站登陆市人民政府办公室 成文ri期: 2020-11-26
名称: 365betguan方网站登陆市人民政府ling
文hao: hui府ling第 96 hao 发布ri期: 2020-12-08
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发布ri期:2020-12-08  浏览cishu:-

第 96 hao

  

  《365betguan方网站登陆市户外广告和誼in苨he置管理办法》业经2020年11月10ri十二届144ci市政府常务会yi通guo,现予公布,自2021年1月1ri起施衳iaoⅫ/p>


市  长:刘  吉         

2020年11月26ri      



365betguan方网站登陆市户外广告和誼in苨he置管理办法


  第一条  为加强户外广告和誼in苨he置管理,创造规范you序、整洁优美的市rong环境,gen据《中华人民共和guo广告法》《中华人民共和guo城乡规hua法》《城市市rong和环境卫sheng管理条例》等you关法律、法规的规定,结he本市shiji,制定本办法。

  第二条  本蕏ing姓騨a城蕏iao⒄蚪ǔ汕约跋丶兑詓hang人民政府hua定并公布的shixing城市化管理的其他区域的户外广告和誼in频膕he置及其监督管理,适用本办法。

  第三条  本办法所称户外广告she置,是指以发布商业性或zhe公yi性广告narong为目的,利用户外场地、建(构)筑wu等she置广告的xing为,包括:

  (一)利用户外场地,道路、sui道等市政she施,或建(构)筑wu,she置展示牌、ni虹deng、发光zi体、dianzi显示屏、dianzi翻板zhuang置、公共广告栏(包括宣传栏、qi示栏、警示栏、布告栏、招贴栏等)、shiwu模型等广告she施的xing为;

  (二)利用公交站场、候车亭、报kan亭等公共she施she置展示牌、deng箱、chu窗等广告she施或zhe利用工地围墙绘制、张贴广告的xing为;

  (三)以气球、充气zhuang置等其他形式在户外she置广告she施的xing为。

  本办法所称誼in苨he置,是指企事业单位、社会tuan体和其他zu织、个体工商户在其办公或zhe经营场所的建筑wu、构筑wu及其附属she施shangshe置的,用于表明单位名称、zihao、标识的标牌、匾e、deng箱、ni虹deng等的xing为。

  第四条  户外广告和誼in苨he置应dang遵循统一规hua、安全规范、节能环保、文明美观的原则。

  第wu条  蕏iao⑾亍⑶窍绻芾碇鞴懿棵乓纙hao职权hua分,负责辖区na户外广告和誼in苨he置的监督管理工作。

  自然资源、住房和城乡建she、交通yun输、公安、市场监管、sheng态环境等you关部门按zhao各自职责做hao户外广告和誼in苨he置的相关管理工作。

  第六条  xing业xie会等zu织应dang加强xing业自律,引导会员依法从事广告活动,提升户外广告和誼in频膕he计和she置水平。

  第七条  户外广告规hua包括户外广告专项规hua和户外广告she置规hua。

  市城乡管理主管部门应dang会tong自然资源、交通yun输等you关部门,结he城乡规hua和交通yun输发展规hua要求,zu织编制本市户外广告专项规hua,报市人民政府批准后公瞛i凳Ⅻ/p>

  县、区城乡管理主管部门应dang会tong自然资源、交通yun输等you关部门gen据户外广告专项规hua、城市rong貌标准等zu织编制户外广告she置规hua。各县的户外广告she置规hua报本级人民政府批准后公瞛i凳?各区的户外广告she置规hua经市城乡管理主管部门审核后报市人民政府批譲i凳Ⅻ/p>

  第八条  编制户外广告规hua应dang遵循下列原则:

  (一)符heyou关法律、法规、规章和本市城市zong体规hua、控制性详xi规hua、zong体城市she计的相关规定,与城市建she发展相xie调;

  (二)you利于保护城市传统风貌、改善城市rong貌、提升城蕏ing蝬iang、体现城市特色与风ge,突出文化nahan和地方特色,与城市市rong环境建she相xie调;

  (三)分区管理和重点控制相结he,与区域环境相xie调。

  第九条  户外广告专项规hua应dang明que全市户外广告jinshe区、严控区、yishe区等空间布局以及分类控制要求,jinshe区nabu得she置任何户外广告;严控区na应dang严ge控制户外广告的she置shu量、位置、形式、规ge等;yishe区na可以依法she置形式多yang的户外广告。

  户外广告she置规huanarong应dang明que户外广告she施的she置地点、位置、形式、规ge、cai料、色瞫hique矫娴膉u体要求。

  第十条  蕏iao⑾爻窍绻芾碇鞴懿棵庞ang会tongyou关部门gen据guo家、省和本市you关城乡rong貌、规hua、环保祋ue矫娴募ji醣曜迹嘀苹夤愀婧驼xin苨he置规范、指引,报tong级人民政府批准后公瞛i凳Ⅻ/p>

  户外广告和誼in苨he置规范、指引应dang包括:户外广告和誼in苨he置的定义与分类、ji本要求;jin止she置情形、zhao明、she置的时限等通用规定;位置与形式的ju体规定;重点区段she置指引;she计、制作、安zhuang、验收、wei修保yang、安全jian测的ju体要求等。

  第十一条  编制户外广告规hua、户外广告和誼in苨he置规范、指引,应dang采取听证会、论证会、座谈会祋ue绞秸髑笃笠怠ing业xie会、专家和公众的yijian。户外广告规hua、户外广告和誼in苨he置规范、指引草案应dangxiang社会公示,公示时间bu得少于三十ri。

  经批准的户外广告规hua、户外广告和誼in苨he置规范、指引应dang依法xiang社会公布,便于公众chaxun和监督。

  第十二条  she置户外广告she施应dang遵守下列规定:

  (一)符he户外广告规hua、本市采用的城市rong貌标准、环境卫sheng标准、户外广告she施规范、指引等标准和规范以及其他法律、法规规定的安全糺i醣曜己凸娣叮狐/p>

  (二)使用安全、环保、清洁cai料;

  (三)符heguo家关于建筑wu和构筑wu结构荷zai、防lei、防风、抗震、消防、dian气安全以及环境保护的要求;

  (四)使用光源性zhuang置的,应dang符he《建筑zhao明she计规范》《城市夜景zhao明she计规范》,避免对周bian敏感目标造成bu利影响;

  (wu)在户外广告she施shang标明户外广告she置期限、she施ri常wei护责任人及其联系dian话等xin息;

  (六)符heshe置xing政xu可规定的其他条jian和要求。

  第十三条  建筑工地围dang可以按zhao相关规定用于公yi宣传,bu得发布商业广告。

  第十四条  誼in苨he置人应dang按zhao誼in苨he置规范、指引she置誼in疲⒂ang遵守下列规定:

  (一)每个dian铺she置一个誼in疲粂ou多个临街立面的,每个临街立面可以she置一个,she置风ge应dang统一;

  (二)narong仅限于标明誼in苨he置人的名称、zihao、标识;

  (三)多个单位共用一个场所或zhe一个建筑wunayou多个单位的,she置誼in朴ang由该场所、建筑wu的所you权人或zhe管理人在建筑wuna(da型商业综he体在建筑红线范围na)统一规hua、集中she置;

  (四)在tong一道路或tong一街区相邻建筑wushang的户外誼in疲湫问健⑻辶俊⑸省hao明效guo等应dang达dao整体和谐;tong一个建筑立面shang相邻誼in频睦嘈汀axiao、xuan挂位置、出taochi寸应dang一zhi。

  (wu)誼in朴ang在二层窗檐以下she置,bu得多层she置;

  (六)历史文化保护区、历史建筑核心保护范围等重点区域以及城市主要道路两ce的誼in朴ang统一规范,体现特you的文化或zhe风ge;

  (七)bu得she置xuan挂式誼in啤Ⅻ/p>

  第十wu条  you下列情形之一的,bu得she置户外广告:

  (一)利用或zhe遮dang指路牌、交通xinhaodeng、dianzi监控等交通安全she施、交通标识及其支架的;

  (二)ni虹deng、LED等光源性广告she施与交通xinhaodeng、dianzi监控she施距离guo近,户外广告she施的形式与交通安全she施、交通标识相似,影响交通安全she施、交通标识zheng常使用的;

  (三)延shen扩展至道路shang方、或zhekua越道路的;

  (四)利用xing道树、绿化带、道路zhao明she施、dian线杆、路名牌、公共座椅,侵占、损毁绿地,占用ji动车道、人xing道路面或zhezuaiji动车、xing人通xing的;

  (wu)利用立交、高架道路桥梁、危房、违章建筑的;

  (六)po籨aoㄖu、构筑wu结构安全,影响市政公共she施、无障aishe施使用的;

  (七)利用建筑wu屋ding外轮廓线以外空间的;

  (八)利用住宅建筑或综he建筑的住宅部分的;

  (九)在guo家ji关、风景名胜区、文wu保护单位等建筑控制地带的;

  (十)属立柱式广告she施的;

  (十一)影响消防安全she施使用,妨ai消防车通xing以及影响逃sheng、mie火救援和消防登高扑救的;

  (十二)利用堤防、水kuda坝和河道湖泊等管理区域影响水利工cheng和xing洪安全的;

  (十三)法律、法规、规章和户外广告she置规huajin止she置户外广告的其他情形。

  第十六条  公yi广告she施应dang统一规hua,并由市城乡管理主管部门统chou管理。

  经规huashe置的公yi广告专用she施,bu得发布商业广告。

  第十七条  she置da型户外广告的,应dang经依法批准后方可she置。

  she置非da型户外广告的,bu得影响市rong。

  本办法所称da型户外广告,是指非临时she置户外广告she施的葁o鈈ian长bu少于四米或zhe面积十平方米以shang的广告。

  第十八条  申请she置da型户外广告,申请人应dang提交下列cai料:

  (一)户外广告she置申请表;

  (二)户外广告she置单位营业执zhao或zhe其他she置主体he法you效的文jian;

  (三)she置户外广告的场地、建(构)筑wu、she施的所you权、使用权证jian或you效文jian;

  (四)拟she置的户外广告全景dian脑she计图;

  (wu)与户外广告she施相适应的安全措施you关cai料和《安全责任硏in凳椤罚狐/p>

  (六)法律、法规、规章规定提供的其他cai料。

  第十九条  申请在市区nashe置da型户外广告的,由市城乡管理主管部门负责统一shou理;申请在县域nashe置da型户外广告的,觭hang爻窍绻芾碇鞴懿棵鸥涸鹜骋籹hou理。蕏iao⑾爻窍绻芾碇鞴懿棵舠hou理申请后,应dang在shou理申请之ri起二十rina按规定cheng序作出是否批准的决定。

  da型户外广告的she置审批she及两个以shang部门批准的,由蕏iao⑾爻窍绻芾碇鞴懿棵舲huan告相关部门分别提出yijian后统一办理。she及省you关部门的,按zhao相关法律、法规的规定办理。

  第二十条  蕏iao⑾爻窍绻芾碇鞴懿棵趴蓏hu步就经批准的每一独立da型户外广告she置事项赋予二wei码,供she置人在户外广告she置场所公布,全面记录户外广告或zhe户外广告she施的she置人、地点、位置、时间、期限、shu量、规ge、结构、面积等xin息。

  第二十一条  利用公共资源she置户外广告she施的,应dang通guo招标、拍mai、挂牌等公平竞争方式取得she置权。

  第二十二条  da型户外广告she置的you效期限bu超guo三年,ju体期限gen据申请要求、户外广告she置场所使用期限、户外广告she施she计使用年限、城市管理要求等yin素he理que定。

  da型户外广告you效期限届满she置人申请褃ou鴜ou效期限的,应dang于you效期届满三十ri前xiang蕏iao⑾爻窍绻芾碇鞴懿棵盘岢錾昵耄xiao⑾爻窍绻芾碇鞴懿棵庞ang在you效期限届满前依法审cha并作出是否批准褃ou木龆ǎ加柩you模縞i褃ou谙抻氤跏寂紋ou效期限相tong。

  通guo招标、拍mai、挂牌取得的户外广告she置权you效期限届满三个月前,重新zu织招标、拍mai、挂牌。

  da型户外广告she置期限届满未褃ou模夤愀鎠he置人应dang自she置期限届满之ri起十rina拆除户外广告she施。

  户外广告you效期限na,应dang按zhaoyou关规定发布公yi广告。

  第二十三条  yin举办文化、旅游、体yu、公yi活动或zhe商品交易会、展销会、节ri庆典活动需要she置临时户外广告的,户外广告she置人应dang提前七个工作ri提出申请,并提交下列cai料:

  (一)临时户外广告she置申请表;

  (二)营业执zhao或zhe其他she置主体资gehe法you效的文jian;

  (三)临时户外广告she置的形式、范围、期限和说明;

  (四)法律、法规、规章规定的其他cai料。

  第二十四条  蕏iao⑾亍⑶窍绻芾碇鞴懿棵庞ang自shou理临时户外广告she置申请之ri起wu个工作rina作出是否批准的决定。

  临时户外广告she置的you效期限应dang与批准的活动期限一zhi,zui长bu得超guo三个月。

  临时she置的户外广告she施,she置人应dang在户外广告you效期届满之ri起三rina拆除。

  第二十wu条  户外广告和誼in频膕he置人是户外广告和誼in苨he施安全管理责任人,应dang定期委托you资謘hi陌踩玧ian测ji构对she施进xingjian测;jian测buhege的,应dang立即wei修或zhe拆除。

  第二十六条  户外广告和誼in频膕he置人应dang加强ri常wei护管理,保证户外广告和誼in普唷⑼阧ao、美观、安全。户外广告和誼in瞥鱿只嫖鬯稹⒀现赝噬i体can缺等影响市rong市貌的,应dang及时wei修、更新;配置夜间zhao明she施的,应dang保chizhao明she施功能完hao;she置ni虹deng、dianzi显示zhuang置、deng箱等she施的,应dang保chi画面显示完整;出现断亮、can损的,应dang及时wei护、更huan,并在修复前停止使用。

  第二十七条  气xiang部门发布台风、da风黄色以shang和暴yu红色预警xinhao时,户外广告和誼in频膕he置人应dang及时对户外广告she施和誼in平鴛ing安全jiancha,采取加gu或zhe拆除等安全防范措施,que保安全。

  第二十八条  城乡管理主管部门应dang建立ri常巡cha、jiancha制度,及时发现、处理户外广告she置违法xing为。

  第二十九条  xing政ji关工作人员在户外广告管理中滥用职权、玩忽职守、xun私wu弊、索贿shou贿,you下義ing形坏模善渌诘ノhuan騴heshang级主管部门责ling改zheng,情节严重的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追jiu刑事责任:

  (一)对bu符he法定条jian的申请予以批准或zhe超越法定职权作出批准决定的;

  (二)对符he法定条jian的申请bu予批准或zhebu在法定期限na作出批准决定的;

  (三)依法应danggen据招标、拍mai、挂牌结guo择优作出准予xing政xu可决定,未经招标、拍mai、挂牌或zhebugen据招标、拍mai、挂牌结guo择优作出准予xing政xu可决定的;

  (四)在shou理、审cha、决定xing政xu可guocheng中,未xiang申请人、利害关系人lvxing法定告知义务的;

  (wu)未依法lvxing监管职责的;

  (六)法律、法规规定的其他职务违法xing为。

  第三十条  违fan本办法第十wu条规定,you关法律、法规、规章yi规定法律责任的,从其规定;法律、法规、规章未规定法律责任的,依zhao本办法的规定执衳iaoⅫ/p>

  第三十一条  she置户外广告you下義ing形唬襜u符he城市rong貌标准的,由蕏iao⑾亍⑶窍绻芾碇鞴懿棵乓纙hao《城市市rong和环境卫sheng管理条例》第三十七条规定执xing:

  (一)利用dian线杆、路名牌、公共座椅的;

  (二)利用危房、违章建筑的;

  (三)影响无障aishe施使用的;

  (四)利用建筑wu屋ding外轮廓线以外空间的;

  (wu)利用住宅建筑或zhe综he建筑的住宅部分的;

  (六)bu符he城市rong貌标准的其他she置户外广告的xing为。

  第三十二条  未经批准shan自she置da型或临时户外广告,或zheyou效期届满后未拆除的,由蕏iao⑾亍⑶窍绻芾碇鞴懿棵旁餷ing其停止违法xing为,限期清理、拆除或zhe采取其他补救措施,并可处一万元以shangwu万元以下罚款。

  第三十三条  违fan本办法第十七条第二款规定,she置非da型户外广告影响市rong的,由蕏iao⑾亍⑶窍绻芾碇鞴懿棵旁餷ingyou关单位和个人限期改zheng或zhe拆除,并可处一万元以下罚款。

  第三十四条  违fan本办法第二十wu条、第二十六条和第二十七条规定,户外广告she置人未lvxing对户外广告she施的安全监管和wei护义务的,由蕏iao⑾亍⑶窍绻芾碇鞴懿棵旁餷ing限期改zheng;yu期未改zheng的,处以二万元以下罚款。

  第三十wu条  违fan本办法第十四条、第二十wu条、第二十六条和第二十七条规定,誼in苨he置人bu按规定she置誼in苹蛭磍vxing安全jian测、wei护义务的,由蕏iao⑾亍⑶窍绻芾碇鞴懿棵旁餷ing限期改zheng;yu期未改zheng的,处以wu千元以下罚款。

  第三十六条  本办法自2021年1月1ri起施衳iaoⅫ/p>


【部门解读】:关于365betguan方网站登陆市户外广告和誼in苨he置管理办法的解读